“过路费”应如何征收营业税？

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“过路费”应如何征收营业税？

        实在，这种问题注定会有不同的懂得，而且也确定是各有各的道理，所以只能用文件之间的逻辑往推导了，履行“情势主义”。
       一、是否征收营业税？
财政部国度税务总局关于车辆通行费有关营业税等税收政策的通知

财税[2000]139号
各省、自治区、直辖市和打算单列市财政厅（局）、处所税务局：
　　依据《国务院批转财政部、国家计委等部门<交通和车辆税费改造实行计划>的通知》(国发[2000]34号)中的有关规定，现将车辆通行费征收营业税等税收政策通知如下:
　　一、自2000年10月22日起，凡交通、建设部门贷款或依照国度规定有偿集资修建路桥、隧道、渡口、船闸收取的车辆通行费、船舶过闸费，收费项目由省、自治区、直辖市财政部门会同物价、交通和建设部门审核，收费尺度由省、自治区、直辖市物价部门会同财政、交通或建设部门审核后，报同级国民政府审批，收费时要依照有关规定到制订的价钱主管部分申领收费允许证，应用省、自治区、直辖市财政部门同一印(监)制的收费票据，所收资金全额纳进财政专户，履行“收支两条线”治理，不缴纳营业税。此前，已征的税款不再退还，未征的税款不再补征。
　　二、凡国内外经济组织设立公路或城市途径经营企业收取车辆通行费，同一由省、自治区、直辖市物价部门会同交通或建设部分审核后，报同级国民政府审批，收费时要依照有关规定应用税务发票，依法缴纳各项税收。
　　请按照履行。
      这个文件可作为断定是否征收营业税的根据。假设属于应征收营业税情形，那么我们持续讨论——

        二、税目是“交通运输业”还是“服务业”？

国家税务总局关于中外合资××公路桥梁开发有限公司税收问题的批复
国税函发[1994]32号
河南省税务局:
　　1993年12月13日豫税函发[1993]272号《关于对××公路桥梁开发有限公司有关税收问题的请示》悉。经研讨，我局看法，对该企业所建商品路收费站所收取的用度应依“服务业”税目5%的税率征收营业税。
        可见应以“服务业”税目征税。

财政部国度税务总局关于公路经营企业车辆通行费收进营业税政策的通知
财税[2005]77号
各省、自治区、直辖市、打算单列市财政厅(局)、处所税务局、新疆生产建设兵团财务局：
        为了增进我国高速公路建设的发展，经国务院同意，现将有关营业税政策通知如下：
        自2005年6月1日起，对公路经营企业收取的高速公路车辆通行费收入同一减按3%的税率征收营业税。
        既然是减按，那么原实用税率确定不是3%，也可以作为不属于“交通运输业”的佐证。

       三、是“服务业”中的“租赁业”还是“其他服务业”?

财政部税务总局关于对“过路费”、“过桥费”征免营业税问题的通知
(87)财税营字第062号
各省、自治区、直辖市税务局（不发西躲），各打算单列市税务局，加发南京、成都市税务局，海洋石油税务局各分局：
        据懂得，不少地域对修建的途径、桥梁、隧道等交通设施，建成后按必定尺度向过往车辆收取“过路费”、“过桥费”。经征求部分地域看法，现对“过路费”、“过桥费”征免营业税问题通知如下：
        对有关单位向通过公路、桥梁、隧道等交通设施的车辆收取的“过路费”、“过桥费”，应按“其他服务”３％的税率征收营业税。但对集资修建的交通设施，在建成初期收取的“过路费”、“过桥费”，可以给予必定期限的减免税照料，具体期限由各省、自治区、直辖市税务局断定。
        请按照履行。

        尽管这个文件的根据是旧营业税税目注释，但新注释对于租赁业的定义基础上无变更，只是增添了限制——“在商定时光内”，这点值得注意，另外就是增长了对融资租赁的规定；新注释也只是把旧注释“其他服务”与旧注释的“打字”等统回入“其他服务业”。因此我们仍然可以根据62号的精力把“过路费”“过桥费”列进“其他服务业”子目。

        四、税率调剂问题
        营业税条例是由国务院制订的，财税[2005]77号文亦指出税率的调整是经国务院同意的，那么调剂税率还是有必定依据的，当然这种调剂我们说它并不十分符正当律的请求，只不过习已为常了，呵呵。

注：
内蒙古自治区处所税务局关于“过路费”、“过桥费”征收营业税问题的通知  内地税一字[1994]109号文中有规定：
对有关部分向通过公路、桥梁等交通设施的车辆收取的“过路费”、“过桥费”、应按“服务业”税目依5%的税率征收营业税。

新疆维吾尔自治区地方税务局文号新地税一字[1998]57号文中也有同样的规定：
一、对自治区高级级公路治理局所属各收费站（点）收取的吐－乌－大高级级公路“过路费”应按“服务业??其他服务”税目税率征收营业税，同时按营业税税额分辨依7％的税率及3％的附加率附征城市保护建设税及教导费附加。

可见，各地税局在对履行时，对总局政策的懂得都是按服务业??其他服务的。

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